7月3日下午，中央廣播電視總臺《2023城市營商環(huán)境創(chuàng)新報告》在北京正式發(fā)布。這是總臺第五年發(fā)布營商環(huán)境相關報告，旨在全面展示我國城市營商環(huán)境創(chuàng)新的最新成果，展現(xiàn)城市風采、共享城市經(jīng)驗，為進一步推動城市營商環(huán)境優(yōu)化升級提供參考。

營商環(huán)境一頭連著政府部門，一頭連著市場主體，它的好與壞關乎了中國經(jīng)濟的冷暖。《對話》在《2023城市營商環(huán)境創(chuàng)新報告》發(fā)布會現(xiàn)場與城市市長、專家學者、企業(yè)代表進行了一場特別的對話，他們是：

馬宇駿 石家莊市委副書記 市長

陶少華 銀川市委副書記 市長

王 微 國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所原所長 二級研究員

李稻葵 清華大學中國經(jīng)濟思想與實踐研究院院長

新質(zhì)生產(chǎn)力需要怎樣的營商環(huán)境？市長們也提出了他們的金點子。

什么是評價營商環(huán)境的“金標準”？石家莊市委副書記 市長 馬宇駿：好的營商環(huán)境應該做到“三全”。第一個“全”是全生命周期，一個市場主體從進入生產(chǎn)到退出的全過程，都應該予以關注。第二個“全”是全市場主體，我們不能僅關注大企業(yè)，而不關注小企業(yè)。第三個“全”是全要素覆蓋，我們現(xiàn)在更關心企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境，未來要更關心企業(yè)的生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，這樣才是一個整體。

銀川市委副書記 市長 陶少華：營商環(huán)境好不好？第一是否能引來一批好企業(yè)、好項目。第二，來的企業(yè)家是否從內(nèi)心認可你的服務、能力和水平。第三，是否能為地方政府經(jīng)濟社會的發(fā)展帶來動力和潛力。

企業(yè)家是一個地方發(fā)展的

最寶貴財富！

銀川市委副書記 市長 陶少華：企業(yè)和項目是一個地方發(fā)展的生命線，好企業(yè)是一個地方高質(zhì)量發(fā)展的本錢，企業(yè)家是一個地方發(fā)展最寶貴的財富。培育新質(zhì)生產(chǎn)力相應的營商環(huán)境要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和企業(yè)家的訴求來答題。

石家莊市委副書記 市長 馬宇駿：營商環(huán)境好不好，肯定是企業(yè)說了算。石家莊市在2021年，建立了懇談會制度，叫“企業(yè)家·市長懇談會”。隨便報名，一直堅持到現(xiàn)在，其實就是想聽聽企業(yè)的心聲。

市長怎樣做好

城市“加減法”？

石家莊市委副書記 市長 馬宇駿：我加了三件事，一是OPEN，優(yōu)化營商環(huán)境一定要持開放的態(tài)度和包容的心理。二是AI，就是智能底座，在全社會建立完善的數(shù)字底座，為未來的AI審批、AI服務打下堅實基礎。三是PC，不是計算機，是個人信用。當每個人都講信用的時候，這個社會自然就會有高質(zhì)量的營商環(huán)境。減暮氣、減傲氣、減霸氣，暮氣是不去創(chuàng)新，傲氣是自以為是，霸氣是對企業(yè)橫眉冷對。

銀川市委副書記 市長 陶少華：營商環(huán)境要加規(guī)劃、加政策、加人才，各個地方要根據(jù)自己的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢條件，提前做好規(guī)劃，更好地引導本地相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。減就是減成本。一要減時間成本，使服務效率更優(yōu)，企業(yè)家更滿意。二要減融資成本，市政府主動出擊幫助企業(yè)渡過難關。三要減物流成本，積極爭取國家支持，贏得國家貨運樞紐強鏈補鏈工程，打造多式聯(lián)運平臺，最大限度降低物流成本。

城市如何

“因地制宜+因時制宜”？

銀川市委副書記 市長 陶少華：新質(zhì)生產(chǎn)力是一個新的概念，但必須實事求是，因地制宜。我們發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是為了發(fā)展一個新興可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)門類。要做到企業(yè)有錢掙、就業(yè)有門路、政府有稅收、民生有保障。我想這樣就實現(xiàn)了中央提出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的一個初心。

石家莊市委副書記 市長 馬宇駿：不但要因地制宜還要因時制宜，一個區(qū)域在培育新質(zhì)生產(chǎn)力上要因地制宜的第一個方面，就是一定要考慮這個區(qū)域在國家總體戰(zhàn)略中的地位和作用，要在服務好國家的前提下去看自己有哪些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

專家眼里的營商環(huán)境

國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所原所長 二級研究員 王微：營商環(huán)境核心就是要為企業(yè)提供一個準入、經(jīng)營和發(fā)展的空間。雖然我們需要政府營造營商環(huán)境，但更多的是要讓企業(yè)感受到營商環(huán)境的變化。不是我們想做什么，而是企業(yè)需要什么，我們按照企業(yè)的需要，不斷營造、改善和提升營商環(huán)境。所以核心檢驗的標準應該是企業(yè)能不能對我們的努力作出積極回應。

清華大學中國經(jīng)濟思想與實踐研究院院長 李稻葵：新質(zhì)生產(chǎn)力需要兩個角色來發(fā)力。就像體育比賽，要開辟一個新的比賽方式，這個比賽觀眾更多、球隊更多，比賽更精彩、更激烈。第一是聯(lián)賽的組織者很重要，要選擇搞什么樣的比賽，這就是市長們的作用。第二，就是要引進合格的球隊，這個球隊的總經(jīng)理、教練員和運動員能夠把新游戲玩得非常好。所以要實現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力，能夠真正落地，離不開營商環(huán)境，離不開各位市長做足功夫。

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