國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施工作的通知》。通知強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握PPP新機(jī)制的定位，不應(yīng)強(qiáng)制規(guī)定特定領(lǐng)域和范圍必須采取特許經(jīng)營(yíng)模式。對(duì)于具有一定投資回報(bào)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)充分論證采取特許經(jīng)營(yíng)模式的必要性和可行性，合理決策是否采取這種模式。

通知還鼓勵(lì)特許經(jīng)營(yíng)者通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新等方式降低建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本，挖掘項(xiàng)目市場(chǎng)價(jià)值，提高基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)水平，提升項(xiàng)目投資收益。市場(chǎng)化程度高的商業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以及沒(méi)有經(jīng)營(yíng)收入的公益項(xiàng)目，不得采取特許經(jīng)營(yíng)模式。此外，路側(cè)停車服務(wù)、垃圾清運(yùn)服務(wù)等不涉及固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)權(quán)或收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓也不得采取特許經(jīng)營(yíng)模式。