“示范”，意思是做出榜樣或典范，用于學習借鑒。

6月29日，煙臺市召開中共煙臺市第十四屆委員會第六次全體會議，提出要奮力打造綠色低碳高質量發(fā)展示范城市。

煙臺“示范”什么？是加快打造綠色低碳高質量發(fā)展示范城市，是“綠色+低碳+高質量發(fā)展”，三位一體的示范。這是煙臺的新位勢，更體現(xiàn)了煙臺的分量和擔當，清晰勾勒出煙臺這座萬億之城的奮進之姿、前行之態(tài)，充分展現(xiàn)了煙臺的氣魄決心、使命擔當。

何以“示范”？

煙臺有底氣、有基礎、有機遇

煙臺定位為“示范”的底氣，來源于煙臺的發(fā)展基礎和優(yōu)勢。

2023年，煙臺實現(xiàn)GDP過萬億元，帶動了城市能級的提升，增強了資源集聚能力。作為全省的“三核”之一，煙臺展現(xiàn)了為全省大局多作貢獻、成為綠色低碳高質量發(fā)展示范城市的底氣。

細觀煙臺萬億晉級之路，既有“經濟增長穩(wěn)中有進”，又有“質量效益持續(xù)提升”。2023年煙臺生產總值達10162.46億元，增長6.6%，超越全國、全省增速。同時，創(chuàng)新引領高質量發(fā)展，“四新”經濟增加值增長10%，高新技術產業(yè)產值占比超60%。

今年，裕龍島煉化一體化項目一期、萬華新材料低碳產業(yè)園一期將全面投產；上汽通用東岳基地純電整車項目將建成投產，濰柴（煙臺）新能源動力產業(yè)園一期將投產……一批千億級百億級項目陸續(xù)投放，形成“千億領航、百億支撐、十億帶動”的重大項目競相推進格局。

此外，煙臺組建上市公司創(chuàng)新聯(lián)盟，股權融資總額居全省首位；港口貨物年吞吐量、集裝箱年吞吐量分別達到4.9億噸、463萬標箱；煙臺作為全國首批14個沿海開放城市之一，外貿出口總額和實際使用外資占全省1/7；煙臺農林牧漁業(yè)總產值在全省率先突破1300億……一份份高質量發(fā)展的數(shù)據(jù)，彰顯著煙臺成為“示范”的優(yōu)勢和基礎。

“綠色”作為煙臺城市發(fā)展的靈動底色，也積淀了煙臺成為“綠色低碳高質量發(fā)展示范城市”的底氣。這份“綠色”可見于高規(guī)格、高層次的2023綠色低碳高質量發(fā)展大會，500多位海內外行業(yè)大咖齊聚煙臺，共謀高質量發(fā)展新未來，讓世界看見綠色賽道上奮進的山東。

“綠色”還可見于煙臺加速形成的綠色生產和生活方式，以及在落實雙碳目標過程中的產業(yè)重塑。綠色石化產業(yè)列入省十強產業(yè)“雁陣形”產業(yè)集群；煙臺發(fā)出全省第一度核電、第一度海上風電；清潔能源規(guī)模加快壯大，全市清潔能源裝機容量達到1325萬千瓦、居全省首位。

這份高質量的“綠色”，還可見于國內首個900兆瓦跨區(qū)域核能供暖工程投運；海陽成為全國第一個“零碳”供暖城市；長島“藍色糧倉”海洋經濟開發(fā)區(qū)是全國首個海上經濟開發(fā)區(qū)；萊山獲批國家級生態(tài)文明建設示范區(qū)；八角灣、廟島諸灣獲評國家級美麗海灣，數(shù)量居全國首位。

成為“示范”，還在于煙臺審時度勢、把握機遇。煙臺為渤海門戶，與遼寧隔海呼應，且地處黃渤海交匯處，向東溝通日本、韓國，向西接京津冀，北望東三省，南接長三角和粵港澳大灣區(qū)，是海上絲綢之路與陸上絲綢之路的重要結合點。

煙臺處于山東半島城市群與環(huán)渤海的“雙節(jié)點”位置，正錨定“2035年躍升成為環(huán)渤海地區(qū)中心城市”的發(fā)展目標，積極把握發(fā)展大勢帶來成為“示范”的難得機遇。

走在前、挑大梁、作貢獻，煙臺其時已至，其勢已成。

何以“示范”？

六大攻堅路線圖

面對產業(yè)升級、綠色轉型、外貿增長及新業(yè)態(tài)培育等多重挑戰(zhàn)，煙臺不退縮、不回避，提出從加快培育發(fā)展新質生產力、深化改革擴大開放、加強陸海聯(lián)動拓展發(fā)展空間、推進鄉(xiāng)村全面振興、保障和改善民生、統(tǒng)籌做好底線工作六大路徑聚力攻堅，畫出了清晰的路線圖、作戰(zhàn)圖，擬出了煙臺打造綠色低碳高質量發(fā)展示范市的方法論。

煙臺要在加快培育發(fā)展新質生產力上聚力攻堅，塑造現(xiàn)代化產業(yè)體系的“示范”效果。煙臺將以開展大規(guī)模設備更新為契機，推動綠色石化、高端裝備等千億級產業(yè)鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢，向高附加值迭代強鏈；以培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)為方向，擴大生物醫(yī)藥、航空航天、清潔能源等產業(yè)先發(fā)優(yōu)勢，開辟新一代信息技術等新業(yè)態(tài)新賽道。

通過精準布局和持續(xù)創(chuàng)新，煙臺力爭用5年時間再造一個煙臺工業(yè)體量、到2028年工業(yè)產值突破2萬億元，現(xiàn)代服務業(yè)增加值達到6800億元，未來產業(yè)產業(yè)規(guī)模達到1500億元左右，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型實現(xiàn)全覆蓋，省級以上科研平臺超過520家。

煙臺在全面深化改革擴大開放上聚力攻堅，激發(fā)高質量發(fā)展新動能，展現(xiàn)出了建設“示范”城市的魄力。突出重點領域和關鍵環(huán)節(jié)深化改革，煙臺將扎實開展國企改革深化提升行動、加快園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”、營商環(huán)境創(chuàng)新行動，同時將更好地結合“引進來”和“走出去”擴大開放，堅持深耕日韓、鞏固歐美、拓展“一帶一路”，加密中歐班列頻次等。2023年，煙臺港商品車全模式作業(yè)突破70萬輛，其中國際中轉量達到30萬輛，同比實現(xiàn)翻番增長，穩(wěn)居全國港口之首。煙臺正逐步構建起更加開放、包容、有活力的經濟環(huán)境。

在加強陸海聯(lián)動拓展發(fā)展空間上聚力攻堅，煙臺同樣不遺余力。煙臺將通過做大中心城區(qū)經濟、培強縣域經濟和海洋經濟，努力發(fā)揮芝罘“一核突破”樣板作用，培育壯大總部經濟、賦能數(shù)字經濟、盤活樓宇經濟；聚焦“爭創(chuàng)高質量發(fā)展先進縣、特色強縣”深挖資源、深耕主業(yè)，力爭到2030年地區(qū)生產總值過1000億元的區(qū)市達到6個、其中2個過2000億元；加快實施總投資170億元的15個首批海洋強省重點項目建設。煙臺正努力形成多元化、協(xié)調發(fā)展的經濟格局，為城市的高質量發(fā)展提供廣闊的空間和無限的可能。

煙臺還在推進鄉(xiāng)村全面振興上聚力攻堅，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，全要素協(xié)同推進鄉(xiāng)村“五大振興”，全力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范市，力求在每一個領域都能達到“示范”水平。

煙臺將加快打造蘋果1個千億級和白羽雞肉、葡萄與葡萄酒、預制菜等多個百億級的“1+N”特色產業(yè)集群，同時緊抓糧食安全，確保糧食面積、產量分別穩(wěn)定在455萬畝、185萬噸左右，在推動農業(yè)增效益上再加力。此外，煙臺將通過打造省市縣三級鄉(xiāng)村振興區(qū)片80個、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村400個，省級以上農民合作示范社、家庭農場示范場200個，不斷增加農村活力，提高農民收入。

在保障和改善民生方面，煙臺將持續(xù)攻堅，滿足人民群眾新期待，以促進高質量就業(yè)為目標，確保每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)10萬人以上，發(fā)展高水平社會事業(yè)；打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，堅決落實降碳任務，有序推進耗煤項目達標改造、燃煤鍋爐清潔替代，保護高品質生態(tài)環(huán)境；每年舉辦400場藝術展覽、千場文藝演出、萬場服務活動，在更好滿足群眾多樣化、多層次、多方面文化需求上，展現(xiàn)提供高質量公共文化服務的“示范”作用。

最后，煙臺在統(tǒng)籌做好底線工作上聚力攻堅，筑牢安全發(fā)展新防線，著眼“有力”狠抓安全生產、“有效”化解重點領域風險、“有序”推進社會治理，更好統(tǒng)籌安全和發(fā)展，建設精致舒美活力城市。

總之，煙臺要成為“示范”，關鍵在于各個領域的全面發(fā)力、持續(xù)攻堅。通過六大路徑的聚力推進，煙臺正逐步構建起一個更加繁榮、開放、宜居的現(xiàn)代化城市，為其他城市提供了可借鑒、可復制的成功經驗。

何以“示范”？

關鍵在人、關鍵在實干

古有抗倭名將戚繼光、愛國志士王懿榮，他們以身許國，鑄就了煙臺人忠勇?lián)數(shù)木竦咨唤裼小白蠲篮教靻T”王亞平、奧運冠軍孫一文，她們以卓越的成就彰顯了煙臺人的拼搏與奮進。在煙臺，更有700多萬煙臺市民，講究實干、追求實效，為煙臺成為“示范”而奮斗。

作為近代工業(yè)的搖籃，煙臺的工業(yè)實力不容小覷。從歷史悠久的張裕公司，創(chuàng)新不斷的東方電子、泰和新材等國有企業(yè)，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)崛起的南山集團、海德集團、龍大集團等，無一不體現(xiàn)著煙臺人敢闖敢干、敢于創(chuàng)新的精神面貌。

在生物醫(yī)藥、綠色石化產業(yè)的研發(fā)內，科研人員夜以繼日地攻克技術難題，為產品的迭代升級提供源源不斷的創(chuàng)新動力；在濰柴（煙臺）新能源動力產業(yè)園施工現(xiàn)場，工人們揮汗如雨，確保每一個項目都能高質量、高效率地完成；在廣袤的田野上、甜蜜的果園里，農民們辛勤耕耘，為城市的“菜籃子”和“米袋子”提供豐富的物資……

做示范，并非某一領域的孤軍奮戰(zhàn)，而是多個領域實現(xiàn)全面的創(chuàng)新和進步。只有各領域各方面工作都做好了，才能推動工作整體提升。

在干事創(chuàng)業(yè)的過程中，煙臺摸索出了一系列行之有效的工作機制，如產業(yè)鏈鏈長制、掛圖作戰(zhàn)、服務企業(yè)專員、企業(yè)倍增計劃等。這些機制的實施，不僅為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更好的環(huán)境，也提高了項目建設速度，助力經濟社會蓬勃發(fā)展。煙臺人，通過實干，道出心中的充實與希望，使煙臺在各個領域取得顯著成就、在激烈的競爭中脫穎而出、逐步邁向名副其實的“示范”城市。

萬億之城煙臺要真正實現(xiàn)做示范，各縣市區(qū)都要對標先進、加壓奮進，在發(fā)展社會事業(yè)、做好民生保障、加強社會治理上，各條戰(zhàn)線都要努力走在前列、爭先進位，時時處處事爭“示范”。

在綠色低碳高質量發(fā)展的進程上，煙臺距離“示范”還有一段路要走。但是，有目標才有動力，短板在哪里，潛力和空間就在哪里。正視差距和問題，以更大力度解決、以更高標準提升，有信心、講作為、見擔當，煙臺在奮力打造綠色低碳高質量發(fā)展示范城市的道路上，昂首挺胸，大步向前！

作者：董卿 邢金鈺 馮彥文

來源：大眾新聞客戶端