生物安全關(guān)乎人類命運

——總體國家安全觀學(xué)習(xí)輔導(dǎo)系列述評

（十五）

生物安全是具有很強專業(yè)性的跨學(xué)科議題，更是攸關(guān)每個人、每個家庭、每個國家的熱點話題。一種病毒、一只昆蟲、一棵植物、一份基因樣本……都可能影響一個國家和地球的公共衛(wèi)生、食藥疫苗、農(nóng)林牧漁、物種生態(tài)，有時會帶來意想不到的滅頂之災(zāi)。古今中外，生物安全事件一旦爆發(fā)，輕則致病傷人，重則亡國滅種，切實關(guān)乎國家安全，乃至人類命運。

生物安全是指國家有效防范和應(yīng)對危險生物因子及相關(guān)因素威脅，生物技術(shù)能夠穩(wěn)定健康發(fā)展，人民生命健康和生態(tài)系統(tǒng)相對處于沒有危險和不受威脅的狀態(tài)，生物領(lǐng)域具備維護國家安全和持續(xù)發(fā)展的能力。生物安全是國家總體安全的重要組成部分和重要保障，也是影響乃至重塑世界格局的重要力量，面對日益嚴峻的生物安全風(fēng)險挑戰(zhàn)，我們必須切實筑牢國家生物安全屏障，牢牢掌握國家生物安全主動權(quán)。

反映生物安全的人類“病歷本”

習(xí)近平總書記深刻指出：“生物安全關(guān)乎人民生命健康，關(guān)乎國家長治久安，關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展。”

從世界歷史看，以重大傳染病為代表的生物安全風(fēng)險始終是相伴人類社會發(fā)展的夢魘。公元2世紀，古羅馬帝國爆發(fā)大規(guī)模疫情，史稱“安東尼瘟疫”，奪走了超過500萬人生命，導(dǎo)致古羅馬帝國就此走向衰落。公元14世紀，大規(guī)模鼠疫肆虐歐洲各地，這場“黑死病”持續(xù)了40多年，在世界范圍內(nèi)造成至少7500萬人死亡，深刻影響了歷史走向。公元1918年，“西班牙流感”在世界各地相繼爆發(fā)，傳播范圍覆蓋所有人類聚居地，造成全球約10億人感染，約5000萬人死亡，在一定程度上促使第一次世界大戰(zhàn)提前結(jié)束。進入21世紀，新冠肺炎疫情再度引發(fā)世界性公共衛(wèi)生危機，一度導(dǎo)致全球經(jīng)濟陷入二戰(zhàn)以來最嚴重衰退，嚴重影響了世界的安全和穩(wěn)定。除此之外，承載人類血淚史的“病歷本”上還記錄著瘧疾、霍亂、艾滋病、埃博拉、禽流感等不計其數(shù)的傳染病，成為影響人類歷史進程的重要變量。

一次次應(yīng)對生物安全危機的生死磨難，人類文明始終在艱難曲折中不斷演進。可以說，在自然和社會交疊共生的復(fù)雜作用下，生物安全問題始終是全世界、全人類面臨的重大生存和發(fā)展威脅。

維護生物安全的中國“成績單”

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把加強生物安全建設(shè)擺上更加突出的位置，納入國家安全戰(zhàn)略，**國家生物安全政策和國家生物安全戰(zhàn)略，健全國家生物安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)體制，加強國家生物安全風(fēng)險防控和治理體系建設(shè)，健全國家生物安全法律法規(guī)體系、制度保障體系，積極應(yīng)對生物安全重大風(fēng)險，加強生物資源保護利用，舉全黨全國全社會之力打好新冠肺炎疫情防控人民戰(zhàn)爭，我國生物安全防范意識和防護能力不斷增強，維護生物安全基礎(chǔ)不斷鞏固，生物安全建設(shè)取得歷史性成就。

特別是《中華人民共和國生物安全法》于2021年4月15日正式實施，這部生物安全領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性、系統(tǒng)性、統(tǒng)領(lǐng)性法律，科學(xué)界定生物安全的內(nèi)涵要求，明確生物安全的重要地位和“以人為本、風(fēng)險預(yù)防、分類管理、協(xié)同配合”的原則，明確堅持中國共產(chǎn)黨對國家生物安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善了生物安全風(fēng)險防控的11項基本制度，健全了各類具體風(fēng)險防范和應(yīng)對制度，全鏈條構(gòu)建生物安全風(fēng)險防控的“四梁八柱”，為維護國家生物安全產(chǎn)生積極而深遠的影響。

共護生物安全的國安“倡議書”

當(dāng)前，傳統(tǒng)生物安全問題和新型生物安全風(fēng)險相互疊加，境外生物威脅和內(nèi)部生物風(fēng)險交織并存，生物安全風(fēng)險呈現(xiàn)許多新特點。隨著國際交流密切和科學(xué)技術(shù)發(fā)展，全球生物安全呈現(xiàn)復(fù)雜化、多樣化的特點，風(fēng)險日益突出、形勢日趨嚴峻。比如，重大傳染病風(fēng)險揮之不去，21世紀以來，全球共出現(xiàn)近500種傳染病，新發(fā)傳染病頻率明顯升高；比如，外來生物入侵不斷加劇，目前我國已發(fā)現(xiàn)600多種外來入侵物種，對生態(tài)環(huán)境、農(nóng)林生產(chǎn)和人體健康產(chǎn)生嚴重威脅，每年造成的經(jīng)濟損失高達數(shù)千億元；比如，生物遺傳資源流失嚴重，有的國家千方百計從我國搜集、掠奪生物遺傳資源，并通過市場、經(jīng)濟和技術(shù)手段使我國家利益蒙受巨大損失。

《中華人民共和國生物安全法》開宗明義指出其立法目的是維護國家安全，防范和應(yīng)對生物安全風(fēng)險，保障人民生命健康，保護生物資源和生態(tài)環(huán)境，促進生物技術(shù)健康發(fā)展，推動構(gòu)建人類命運共同體，實現(xiàn)人與自然和諧共生。維護生物安全歸根到底是維護“人的安全”和“人類安全”，符合全人類和世界各國的根本利益。只有國際社會攜手參與全球生物安全治理，才能使人類在享受生物技術(shù)發(fā)展紅利的同時，共同應(yīng)對好日益嚴峻的全球生物安全新挑戰(zhàn)。

近年來，國家安全機關(guān)在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入踐行總體國家安全觀，緊盯生物安全重點領(lǐng)域風(fēng)險，依法破獲了境外機構(gòu)非法竊取我生物資源等系列重大案件，堅決防范制止懲治境外勢力危害我生物安全的違法犯罪行為，有力加強生物安全法律法規(guī)和生物安全知識宣傳教育。新征程上，國家安全機關(guān)將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻認識新形勢下維護生物安全的重要性和緊迫性，與有關(guān)部門一道，抓實抓好生物安全建設(shè)重點任務(wù)，提高生物安全風(fēng)險防控和治理體系現(xiàn)代化水平，推動打好生物安全風(fēng)險防控人民戰(zhàn)爭，全力筑牢國家生物安全屏障。