1月17日消息，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意《拉薩市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》，批復(fù)提出，到2035年，拉薩市耕地保有量不低于76.61萬(wàn)畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于54.92萬(wàn)畝；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于9674.59平方千米；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在230.55平方千米以內(nèi)；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積下降不少于40%；用水總量不超過(guò)上級(jí)下達(dá)指標(biāo)，其中2025年不超過(guò)7.37億立方米。明確自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防控區(qū)域，劃定洪澇、地震等風(fēng)險(xiǎn)控制線以及綠地系統(tǒng)線、水體保護(hù)線、歷史文化保護(hù)線和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)控制線，落實(shí)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源等安全保障空間。
批復(fù)明確，構(gòu)建支撐新發(fā)展格局的國(guó)土空間體系。深度融入共建“一帶一路”，加強(qiáng)對(duì)接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，有力服務(wù)邊境地區(qū)建設(shè)，促進(jìn)形成主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)新格局。
批復(fù)要求，系統(tǒng)優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局。加快構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合的城鎮(zhèn)體系，提升中心城區(qū)服務(wù)能級(jí)，促進(jìn)拉薩河南部地區(qū)功能集聚和緊湊布局，輻射帶動(dòng)縣城、小城鎮(zhèn)發(fā)展，支持就近城鎮(zhèn)化。保護(hù)好青藏高原生態(tài)，筑牢念青唐古拉山和郭喀拉日居山高原山體生態(tài)屏障，加強(qiáng)全域生態(tài)保護(hù)修復(fù)，整體提升拉薩河、拉魯濕地、納木錯(cuò)等河流湖泊生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性，管理好黑頸鶴等高原高寒生物的棲息地和遷飛通道。拓展高原特色農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)空間，保障高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間需求。完善城市功能結(jié)構(gòu)和空間布局，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)布局、綜合交通、設(shè)施配置和土地使用，優(yōu)先保障文化旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展空間需求。支持航空、鐵路、公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善多向聯(lián)通、多式聯(lián)運(yùn)的對(duì)外對(duì)內(nèi)通道，做好重大基礎(chǔ)設(shè)施的空間預(yù)留，建設(shè)安全便捷、綠色低碳的城市綜合交通體系。統(tǒng)籌水利、能源、環(huán)境、通信、國(guó)防等基礎(chǔ)設(shè)施空間，加快建設(shè)國(guó)家清潔能源基地，積極穩(wěn)步推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)設(shè)施區(qū)域布局，適應(yīng)減緩氣候變化影響，提高國(guó)土空間安全韌性。統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施布局，增強(qiáng)基本公共服務(wù)的均衡性和可及性，完善城鄉(xiāng)生活圈，促進(jìn)職住平衡，提高群眾生活品質(zhì)；系統(tǒng)布局藍(lán)綠開放空間，營(yíng)造更加宜業(yè)宜居宜樂(lè)宜游的人民城市。嚴(yán)格開發(fā)強(qiáng)度管控，提高土地節(jié)約集約利用水平，統(tǒng)籌地上地下空間利用，大力實(shí)施城市更新，有序?qū)嵤┩恋鼐C合整治。彰顯城鄉(xiāng)自然與文化特色，健全文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)空間保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)拉薩布達(dá)拉宮歷史建筑群世界文化遺產(chǎn)和納木錯(cuò)—念青唐古拉山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)，保護(hù)城市內(nèi)部及周邊的林地草地。加強(qiáng)對(duì)八廓街歷史文化街區(qū)及拉薩布達(dá)拉宮歷史建筑群周邊地區(qū)建筑高度、體量、色彩和景觀視廊等空間要素的管控引導(dǎo)，構(gòu)建文化資源、自然資源、景觀資源整體保護(hù)的空間體系，塑造具有雪域高原和濃郁地域特色的城市特色風(fēng)貌。