央廣網北京11月4日消息(總臺中國之聲記者江曉晨)據中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道，平日里，各位是否關注過身邊的應急裝置？除了消防栓、滅火器、AED這些顯而易見的裝置外，還有緊急呼叫按鈕這個并不起眼，但在關鍵時刻能救命的裝置。
電梯內緊急呼叫按鈕(記者江曉晨 攝)緊急呼叫按鈕是一種用于在緊急情況下快速聯系救援人員的設備，通常具有一鍵觸發的功能，用于在遇到危險或緊急情況時迅速發出求救信號。近些年，不少公共場所及小區內都安裝了緊急呼叫按鈕。飛機和高鐵的衛生間內、酒店客房內以及人們經常出入的電梯間，緊急呼叫按鈕已經非常普及。
配置緊急呼叫按鈕的初衷是好的，但卻時常出現“不好使甚至失靈”的狀況。怎樣避免“救命按鈕”成為擺設？
緊急呼叫按鈕需要在危急時刻發揮作用，一枚按鈕雖小，作用巨大。一旦按鈕失靈，我們該怎么辦？北京市房山區消防救援支隊大學城消防救援站特勤一班班長王宇告訴記者，緊急呼叫按鈕失靈多發于老舊小區，并且被困電梯間的警情時有發生。
王宇說：“緊急呼叫按鈕失靈在寫字樓比較少見，小區會比較多。有很多小區物業管理不完善，值班人員不是24小時值班制，通常發生事故時緊急呼叫按鈕無法正常接通。有相關規定，電梯必須在出廠時設置緊急呼叫按鈕，在電梯內部會有公告欄寫明電梯生產廠家，包括最近的年檢時間，公告欄上專門會有電梯維保的電話。”
電梯的使用標志牌主要介紹電梯的使用單位、位置、維保單位信息、年檢時間和電梯維保單位的救援電話(央廣網發 受訪者供圖) 電梯的乘坐須知(央廣網發 受訪者供圖)王宇介紹，此前他調研過企業在電梯內安裝的緊急呼叫按鈕，絕大多數并不聯網，而是通過有線的方式進行通訊。王宇表示：“緊急呼叫按鈕只是電梯的內部電話，通常連接物業辦公室或者消防中控室，屬于內部通訊。它不是一個網絡，只是采取了傳統的有線通訊方式。”
張貼在轎廂門上，主要就是電梯處置流程和注意事項(記者江曉晨 攝)王宇告訴記者，一個正常工作的緊急呼叫按鈕在電梯發生故障時，有相應的應急保護措施，為受困者提供前期必要的保護工作。“按鍵其實帶有一個聯動裝置，緊急按鍵按下未來會啟動電梯內部轎廂的燈光照明，還有緊急通風。但是如果按鈕失靈，電梯里面可能會陷入一片黑暗，通風也不是很好，可能使被困人員陷入恐慌的狀態。”他說。
當緊急呼叫按鈕失靈，并且電梯內沒有信號怎么辦？北京市豐臺區消防救援支隊右安門消防救援站副站長張雪峰告訴記者，緊急呼叫按鈕信號不靈，通過呼喊進行求助的警情不是偶發現象。
張雪峰表示：“被困人員通過拍打電梯，附近有乘坐電梯的其他人員聽到有人員被困，這個情況就是當時緊急按鈕既沒有聯系到物業，手機沒有信號也聯系不到人，被困者通過發出救援的信號，周圍路過的居民知道有人員被困電梯，通過他們來撥打119請求救援。”
消防救援人員正在進行電梯救助工作(央廣網發 受訪者供圖)張雪峰介紹，緊急呼叫按鈕的價值就是在緊急狀態下一鍵求助，但在一些沒有物業，不做定期維保的小區，會增大救援難度。“比較新的小區設備完好，物業值班人員也都在位，能夠迅速聯系維保以及撥打119，我們救援時間就非常短。如果小區沒有物業或者電梯沒有定期維保，由于時間太久線路可能出現老化，按緊急救援按鈕后并沒有得到回應，救援時間就會被拖長。”他說。
《中華人民共和國特種設備安全法》中有明確規定，電梯運營使用單位應當保證電梯緊急報警裝置有效可靠，確保乘客在緊急狀態下能夠及時得到救助。山東某智慧電梯企業負責人段先生告訴記者，緊急呼叫按鈕的另一頭原則上就是要接通小區物業，即便沒有物業的小區也要有人來承擔責任。
段先生說：“緊急呼叫按鈕相當于緊急救援，這個服務是聯系到物業去的。但是我們做老樓加電梯就有很大的困難，老小區沒有物業，就是一個打掃衛生的環衛工人，沒有人能夠承擔起這個責任來，我們公司就采取了物聯網的技術，把電話都接到我們公司來了。”
《特種設備使用單位落實使用安全主體責任監督管理規定》(記者截圖)電梯物聯網是指通過傳感器、網絡通信等技術，將電梯與互聯網連接起來，實現對電梯運行狀態的實時監測和管理，結合平臺應用軟件實現對電梯的實時有效監管和維護。段先生說，實際上有具體明確的相關規定，電梯使用單位主要負責人對本單位電梯使用安全全面負責。
段先生說：“加裝電梯救援責任必須落在管理和使用單位身上。在成熟的社區，有物業來承擔管理和使用單位，但是舊樓加裝電梯沒有成熟的配套物業，這個地方就落空了。”
中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、公共管理學院教授馬亮表示，小區電梯、公共場所的緊急呼叫按鈕都有相應的要求和部署，都應有相應的部門、機構、單位負責。
馬亮表示：“之所以現在緊急呼叫系統沒有辦法做到日常維護，確保它在該用的時候能夠用得上，核心原因是沒有做到相應的責任落實。相關的考核監督不到位，相關的責任單位有責任，但是責任沒有肩負起來，所以我們看到不少人要去求救的時候，發現緊急呼叫系統反而不能救命這樣一種尷尬。”
馬亮進一步表示，目前緊急呼叫按鈕落地場所廣泛，確實給監管帶來一定難度，管理需要拿出更科學有效的方法。“我們現在還沒有辦法做到像電梯運行那樣實現數字化監管，在監控的地圖上能夠看到哪些電梯在正常運行，哪些電梯需要維護。緊急呼叫系統也需要這樣一種數字化的轉型，能夠知道所有的緊急呼叫系統有沒有在工作，它的壽命是多少，現在需要面臨什么樣的處理措施。”他說。
馬亮建議，在政府和相關第三方機構落實監督主體責任外，應該鼓勵社會公眾進行監督。馬亮說：“緊急呼叫的對象千差萬別，但是后續的監管方面，現在還缺相關的協調和協同機制，核心還是在哪裝哪個部門就要去肩負起責任，或者一些第三方機構定期對緊急呼叫系統進行檢查考核，也要有相應的制度規則進行處罰。在緊急呼叫系統旁邊應該設置二維碼，鼓勵社會公眾去參與相關的治理。畢竟緊急呼叫系統其實非常之多，而且分散在各個角落，我覺得社會公眾也要有這樣一個公共責任、公共意識去幫助相關部門發現問題，盡快解決問題。”