溫州10月26日電(周健)浙江溫州鹿城，始建于東晉太寧元年(323年)，傳說在筑城時，有只白鹿銜花疾奔城中，故名鹿城。一直以來，這座毗鄰東海的城市盡顯朝氣與活力，如詩詞所言，“一片繁華海上頭，從來喚作小杭州”。

　　數千年前，白鹿銜花，給予古人祥瑞；數千年后，政府治理，賦予民眾幸福——縱觀古今，鹿城的發展一直關乎“人”的獲得感。

　　10月25日晚，“中國縣域治理大講堂”第二十六講在浙江大學求是大講堂開講，作為主講人，中共溫州市鹿城區委書記白洪楞在分享縣域治理經驗時，也以“人”破題。他坦言，要以人的現代化，推進縣域治理現代化。

　　“行政體系中的基層屬性、城市格局中的基本單元、社會發展中的基礎民生是縣域治理的三個重點本質，決定了縣域治理是國家治理的重點基石。”白洪楞表示，行政工作的核心是干部，城市競爭的核心是人才、企業家、勞動者，社會民生的核心是市民、村民，歸根究底，縣域治理工作就是“人”的工作。

　　人是社會的主體，一撇一捺，挺直發展脊梁。然而，“寫”好“一撇一捺”并非易事。如何運筆？鹿城交出了“摹寫帖”。

　　當下，人的生活無法脫離文化的熏染和陶冶，積極的文化生態能夠引領人的發展。白洪楞指出，干部要有追求、有干勁、有定力；區域發展要因地制宜、尊重規律、積極引導；政治生態建設要把“有為”和“有位”實打實掛鉤起來，通過黨風帶政風、政風帶民風，就能涵養出良好的社會風氣。

　　人才則是城市發展的內生動力，何以引鳳來，“巢”是關鍵。在白洪楞看來，要以一流的城市品質，吸引新鹿城人到來，而在實踐中，城市管理比城市建設更重點、面上均衡比點上出彩更重點、城市溫度比城市高度更重點。

　　秉持上述理念，近年來，鹿城在全區范圍內實行環衛一體化管理，聚焦城中村、老舊房屋開展“大拆大整”，城市環境愈發干凈整潔；提升“一老一小一家人”服務質量，讓各個群體都能看到自己想看的“風景”。截至目前，鹿城全區優質人才總量突破25萬人。

　　作為全國民營經濟先發地區，鹿城一直走在改革開放前列，是人才創新創業的熱土。白洪楞表示，要繼續創造新的發展優勢，以開放包容的環境成就人的發展。

　　“要始終站在有利于企業發展、有利于民眾生活的角度，精準落實各項政策舉措。一方面，要讓企業少跑腿、讓企業不折騰，和企業講誠信、為企業強法治；另一方面，要讓各位政治上有榮譽、社會上有地位、事業上有成就。”白洪楞介紹道。

　　吸引人、成就人，更要凝聚人。白洪楞提出，可以通過和諧小區建設來打造和諧社會，凝聚人的發展。他表示，小區要構建完善的組織架構體系、增加社區的經營性收入、制定小區規章制度、搭建協商議事平臺，做到有人干事、有錢辦事、有章理事、有處議事。如今，鄰里知、鄰里和、鄰里幫在鹿城已蔚然成風。

　　作為“中國縣域治理大講堂”主辦方之一，中國新聞社浙江分社黨委書記、社長柴燕菲表示，縣域不僅是城鄉融合發展的橋頭堡，也是國家治理現代化的突破口。鹿城區委、區政府瞄準“人的現代化”，圍繞文化生態、城市品質、開放環境、和諧社會四個方面，凝聚“人”的力量，賦能城市高質量發展，為社會治理提供寶貴的縣域經驗。

　　柴燕菲還表示，作為“幸福溫州”的主城區，鹿城近年來用“幸福”重塑城市新定位、新價值，通過辦好民生實事、優化營商環境、包容多元文化等一系列舉措，讓民眾的笑容成為城市最美的風景。

　　以人為抓手，鹿城已從老工業區蝶變為生態宜居、活力迸發的現代都市。2023年，鹿城地區生產總值達1401.1億元，增長5.3%，同時獲評2023高質量發展十大標桿區，綜合實力穩居全國百強區50強。

　　浙江大學社會治理研究院副院長陳寶勝坦言，現代化是一個十分宏大的命題，但它的核心就是人的現代化，而人的現代化具有階段性，并非一蹴而就，“經濟發展到一定程度時，我們就應該用前瞻性的眼光去關注‘人’，那怎樣關注‘人’，白洪楞書記帶給了我們很好的啟發”。

　　據悉，“中國縣域治理大講堂”由浙江省委宣傳部指導，中國新聞社浙江分社、浙江大學社會治理研究院主辦。(完)