糧食安全是“國之大者”，是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家安全的重點基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記高度重視糧食安全問題，今年5月在山東考察時指出，“山東是農(nóng)業(yè)大省、糧食大省，在保障國家糧食安全方面責(zé)任重大”“推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推動實現(xiàn)糧食增產(chǎn)提質(zhì)，建設(shè)更高水平的‘齊魯糧倉’”。濰坊作為農(nóng)業(yè)大市，始終把保障國家糧食安全放在突出位置，錨定“走在前、挑大梁”目標(biāo)，著力穩(wěn)面積、提產(chǎn)能、優(yōu)結(jié)構(gòu)、保收益，用全國1‰的淡水、1.7‰的土地，貢獻了全國6.4‰的糧食、16.8‰的蔬菜、10.9‰的肉蛋奶，為全國穩(wěn)產(chǎn)保供大局作出了重點貢獻。

　　牢記糧食安全這個“國之大者”，全面抓牢糧食和重點農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中”。保障糧食安全始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的頭等大事，必須全方位夯實糧食安全根基，才能牢牢掌握糧食安全主動權(quán)。濰坊堅決落實糧食安全黨政同責(zé)，深入實施糧食產(chǎn)能提升行動，糧食播種面積常年穩(wěn)定在1030萬畝，年產(chǎn)量89億斤左右，連續(xù)三年實現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增長”，蔬菜總產(chǎn)量1360萬噸，產(chǎn)銷量居全國第一，肉蛋奶產(chǎn)量190萬噸，位居山東省第一。

　　守牢耕地紅線保護“命根子”。落實最嚴(yán)格的耕地保護制度，在山東省率先推行“田長制”，建立衛(wèi)片執(zhí)法、動態(tài)監(jiān)督、空間規(guī)劃“一張圖”等監(jiān)管平臺，堅決清理整治“大棚房”、亂占耕地、永久基本農(nóng)田流出等問題，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，牢牢守住耕地保護紅線。2023年全市耕地面積凈增加13.69萬畝，位居山東省第一。堅持藏糧于地、藏糧于技，實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目數(shù)字化監(jiān)管，創(chuàng)新“第三方管護+商業(yè)保險”市場化運營管護模式，2023年新建和改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田30.1萬畝，累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田608萬畝，糧食產(chǎn)能提高10%以上。

　　主攻單產(chǎn)提升抓緊“糧袋子”。實施主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動，加快良種、良田、良技、良機、良制“五良融合”，新增水肥一體化面積7萬畝，提升糧食產(chǎn)能1400萬斤。加強農(nóng)技指導(dǎo)服務(wù)，深入開展“千人下鄉(xiāng)·穩(wěn)糧保供”農(nóng)技服務(wù)大行動，累計開展技術(shù)培訓(xùn)500余期、培訓(xùn)5萬余人次。組織開展糧油作物高產(chǎn)競賽活動，集成推廣一批糧食新品種、新技術(shù)、新模式，“濰麥16”實打畝產(chǎn)量892.52公斤，實現(xiàn)濰坊市小麥單產(chǎn)歷史性新突破。

　　強化多元供給豐富“菜籃子”。充分挖掘設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、海洋漁業(yè)、鹽堿地綜合利用“四大潛力”，加快構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)供給體系。堅持向設(shè)施栽培要果蔬，發(fā)展設(shè)施瓜菜220余萬畝、年產(chǎn)量1200萬噸，設(shè)施果園15.68萬畝、年產(chǎn)量27.49萬噸，打造我國北方最大的蔬菜生產(chǎn)和集散地。堅持向規(guī)模養(yǎng)殖要肉蛋奶，正大360萬只蛋雞、伊利10萬頭奶牛牧場等大項目投產(chǎn)達效，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達344億元，占山東省總產(chǎn)值的11.6%。堅持向海洋要食物，實施蝦、貝、三文魚3條百億級全產(chǎn)業(yè)鏈工程，建設(shè)國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)1處、省級海洋牧場4處，蝦貝產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破140億元。堅持向鹽堿地要空間，深入挖掘鹽堿地利用潛力，探索推廣“檉柳—肉蓯蓉”復(fù)合種植模式，畝產(chǎn)量1200余斤，產(chǎn)值可達5萬元以上；青阜公社改良1.2萬畝鹽堿地，糧食畝產(chǎn)量從不足700斤躍升至2700余斤，昔日鹽堿灘蝶變?yōu)椤皣嵓Z田”。

　　緊抓產(chǎn)業(yè)振興這個“重中之重”，全面提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展質(zhì)效

　　習(xí)近平總書記指出：“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，也是實際工作的切入點。”只有讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村全面發(fā)展才有堅實基礎(chǔ)，國家糧食安全才有充足保障。濰坊市充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，積極拓展融合發(fā)展路徑，推動農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值，農(nóng)業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力持續(xù)增強。2023年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到1300億元，占山東省的1/10。

　　牽好龍頭“牛鼻子”。堅持引育并舉，發(fā)展壯大得利斯、諸城外貿(mào)、惠發(fā)等本土企業(yè)，引進伊利、正大、新希望、先正達等行業(yè)龍頭，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到3100多家，其中國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達19家，數(shù)量居山東省第一，26家農(nóng)業(yè)企業(yè)、103家合作社入圍全國500強，數(shù)量均居全國地市第一。做好“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”增值文章，建成農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)線120多條，涵蓋1000余種農(nóng)產(chǎn)品，年加工1900余萬噸，全市規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到1267家，營收超過2800億元，居山東省第二。

　　下好載體“先行棋”。實施全產(chǎn)業(yè)鏈重點鏈建設(shè)行動，培育起蔬菜、畜禽、糧食、花卉、種子、農(nóng)機、苗木、瓜果八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，蔬菜、畜禽、花卉、農(nóng)機4個全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模過千億元，蔬菜、肉雞、桃產(chǎn)業(yè)集群入選國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)12家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)73家，省鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)7個。

　　彈好業(yè)態(tài)“合奏曲”。堅持向開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值要效益，鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，年畫、泥塑、風(fēng)箏、樂器等鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力，盆栽花規(guī)模全國最大，24個鎮(zhèn)村入選省級以上鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)村，預(yù)制菜生產(chǎn)加工企業(yè)數(shù)量全國第一，諸城、壽光上榜2023全國十大預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基地。

　　育好品牌“樹旗手”。深入實施品牌強農(nóng)戰(zhàn)略，壽光蔬菜、青州銀瓜、濰縣蘿卜等品牌影響力不斷提升，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達到748個，58個農(nóng)產(chǎn)品被評為全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，“濰坊農(nóng)品”進入全國300多個大中城市和長三角、粵港澳大灣區(qū)等市場。建立“從農(nóng)田到餐桌”的全過程標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管體系，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上，全域創(chuàng)建為“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市”。

　　聚焦科技創(chuàng)新這個“核心驅(qū)動”，全面加快培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，“大力提升我國農(nóng)業(yè)科技水平，加快實現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強。”科技是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點驅(qū)動力，也是保障國家糧食安全的關(guān)鍵所在。濰坊市始終把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新擺在突出位置，深入開展科技展翅行動，加快培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，推動農(nóng)業(yè)邁向高端化、數(shù)字化、智能化，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到70.6%，高于全國7.6個百分點。

　　建強創(chuàng)新平臺。堅持以平臺聚資源、促創(chuàng)新，先后建成北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院、全國蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心、全國畜禽屠宰質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新中心等“國字號”平臺，設(shè)立36家農(nóng)業(yè)院士工作站，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研融合的“1+2+N”科技創(chuàng)新體系，牽頭制定我國第一項畜牧業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)，7項全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)卟藰?biāo)準(zhǔn)填補國內(nèi)空白，濰坊標(biāo)準(zhǔn)輸出到27個省份。

　　突破種業(yè)芯片。深入實施種業(yè)振興行動，建成全國最大的對蝦種質(zhì)資源庫、山東省最大的蔬菜種質(zhì)資源庫，取得新品種權(quán)228個，種苗年繁育能力達30億株，約占山東省1/4，國產(chǎn)蔬菜品種市場占有率超過70%。北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院小麥第三代雜交育種技術(shù)達到世界領(lǐng)先水平，在全球首次成功構(gòu)建西瓜屬超級泛基因組圖譜，研究成果在《Nature》上發(fā)表。

　　開啟數(shù)字引擎。以建設(shè)山東省智慧農(nóng)業(yè)試驗區(qū)為抓手，建成“三農(nóng)”智慧大腦，在10個領(lǐng)域建成150個數(shù)字應(yīng)用場景，智能設(shè)施農(nóng)業(yè)占比達到80%，培育國家級智慧農(nóng)業(yè)示范基地2家、省級智慧農(nóng)業(yè)(畜牧)示范基地85家，全國首個區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用基地落戶濰坊，獲評全國首批現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。新一代智能玻璃溫室，采取潮汐灌溉、智慧氣象等120多項專利技術(shù)，實現(xiàn)了全流程云端托管和遠程操控，農(nóng)民在家用手機就可遠程操控種菜。

　　鍛強智慧農(nóng)機。建成全國最大的農(nóng)機產(chǎn)業(yè)基地，打造以濰柴雷沃為龍頭的農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)集群，被認定為裝備制造(智能農(nóng)機)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，農(nóng)機企業(yè)發(fā)展到657家，農(nóng)機總動力達到1137萬千瓦，智慧農(nóng)機產(chǎn)值占全國的1/4，濰柴雷沃340馬力智能拖拉機填補國內(nèi)空白，農(nóng)機產(chǎn)品出口到120多個國家和地區(qū)。

　　用好改革開放這個“重點法寶”，全面構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局

　　習(xí)近平總書記指出：“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，迫切需要改革增動力、添活力。”成功解決14億多人的吃飯問題，讓近8億農(nóng)民同步邁入全面小康，靠的主要就是不斷深化農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)對外開放。濰坊市聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，協(xié)同推進改革創(chuàng)新和開放提升，不斷推動發(fā)展理念變革和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化增添新動能、塑造新優(yōu)勢。

　　暢通要素自由流動渠道。創(chuàng)新拓展推動“人、地、錢”等要素自由流動的制度機制，設(shè)立鄉(xiāng)村振興重大專項資金，整合投入涉農(nóng)資金302億元；鄉(xiāng)村振興高端人才超過2300人，占全部高端人才總量的1/3，農(nóng)村實用型人才達到33萬人，穩(wěn)居山東省前列；建成省級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，完成大棚、承包地等產(chǎn)權(quán)交易1.3萬筆，交易額212億元。

　　完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化綜合改革，探索“新型農(nóng)村集體經(jīng)濟+”新路徑，創(chuàng)新鎮(zhèn)村兩級公司化運營機制，成立村級農(nóng)地經(jīng)營公司156家，在聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)助農(nóng)中推動集體增收、村民共富。2023年，農(nóng)村居民人均可支配收入達到27460元，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到1.86:1，709個村集體收入超過百萬元。

　　健全社會化服務(wù)體系。圍繞解決“誰來種地、地怎么種”這一問題，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的方式方法，培育各類農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織1.6萬家，服務(wù)帶動小農(nóng)戶119.5萬戶，探索形成“土地流轉(zhuǎn)+土地托管”等6種適度規(guī)模經(jīng)營模式，流轉(zhuǎn)土地487.8萬畝。創(chuàng)新實施“黨建統(tǒng)領(lǐng)、四社共建”服務(wù)模式，2023年共建主體實現(xiàn)經(jīng)營收入7.3億元，帶動農(nóng)民增收1.7億元。

　　深化農(nóng)業(yè)對外開放合作。牢牢把握開放發(fā)展鮮明主題，依托國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)，持續(xù)擴大規(guī)則、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，在巴基斯坦、加納等國家建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)設(shè)北方唯一的粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”通關(guān)便利區(qū)，成功舉辦中國—東盟數(shù)字農(nóng)業(yè)論壇、中國—拉美和加勒比農(nóng)業(yè)部長論壇等國際活動，濰坊農(nóng)產(chǎn)品遠銷141個國家和地區(qū)，出口額連續(xù)5年突破百億元，蔬菜出口量、禽肉出口貨值分別占全國1/8、1/6。

　　來自：《新安全》雜志2024年第10期